Вопрос:

Я, кадастровый инженер, осуществляю свою деятельность  в качестве работника юридического лица по трудовому договору  и являюсь руководителем этого юридического лица.

Мне, как кадастровому инженеру, поступило требование прокурора в порядке, предусмотренном статьями  6 и 22 Федерального закона от 17.01.992  № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», о представлении в прокуратуру:

сведений о членстве в СРО с приложением подтверждающего документа, форме организации кадастровой деятельности;

сведений о  заключенных договорах подряда на проведение кадастровых работ за определенный период, а также об обеспечении возможности ознакомления  с материалами кадастровых работ.

Обязан ли я, как кадастровый инженер, исполнять требование прокурора?

Ответ:

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.01.992  № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»  (далее – Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации    и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1   статьи 21 Закона о Прокуратуре предметом надзора являются:

соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих   на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами  местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля,  их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления    и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона о прокуратуре,  подлежат безусловному исполнению   в установленныйс момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации) срок (статья 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей  22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре,  представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 Закона о прокуратуре; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре,  обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя  незамедлительно.

На основании изложенного, Ассоциация полагает, что требования прокурора могут быть адресованы только руководителям и другим должностным лицам  органов и организаций   (их полномочным представителям), указанных в пункте 1 статьи  21 Закона о прокуратуре,  а не к гражданину, в том числе кадастровому инженеру.

По мнению Ассоциации, если гражданин является руководителем или должностным лицом  вышеуказанного органа или организации, требования прокурора к нему могут быть адресованы только как к руководителю  или должностному лицу такого органа (организации).

Вместе с тем,  в рассматриваемом  в обращении  случае  Ассоциация считает возможным  предоставление кадастровым инженером прокурору сведений о своем членстве    в саморегулируемой организации кадастровых инженеров в виде выписки  из реестра  саморегулируемой организации кадастровых инженеров, в которой  будут содержаться сведения,  в том числе,  о:  форме организации его кадастровой деятельности в качестве работника юридического лица с указанием наименования  юридического лица, государственного  регистрационного номера записи о государственной регистрации юридического лица, месте нахождения юридического лица, номерах контактных телефонов, идентификационном номере налогоплательщика, дате заключения (прекращения) трудового договора.

Кроме того, в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 24.07.2017 № 221-ФЗ  «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности) кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Закона о кадастровой деятельности  договора подряда на выполнение кадастровых работ.

    Если кадастровый инженер  является работником юридического лица на основании трудового договора, договор подряда на выполнение кадастровых работ в соответствии со статьей 33 Закона о кадастровой деятельности заключается таким юридическим лицом.

    Таким образом, Ассоциация  полагает, что требование прокурора:

- о предоставлении сведений  о заключенных  юридическим лицом  договорах подряда  на выполнение кадастровых работ

- о предоставлении копий  договоров подряда на выполнение кадастровых работ;

- об обеспечении  ознакомления с материалами  проведения кадастровых работ, как   и согласование вопросов, связанных с подготовкой документов к проверке,

 должно быть предъявлено только юридическому лицу, в трудовых отношениях с которым состоит кадастровый инженер,  или к должностным лицам юридического лица (полномочным представителям).