С целью снижения количества отрицательных решений и реализации положений действующего законодательства, в рамках оказания консультативной помощи и эффективного взаимодействия, с учетом позиции Минэкономразвития России, Росреестра, изложенных в письмах от 06.12.2018 № Д23и-6550 и от 23.11.2018 № 14-11781/18 (соответственно), филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области (далее – филиал) для использования и учета при подготовке технических планов зданий, помещений, доводит до вашего сведения следующее.
Пунктом 20 Требований к подготовке технического плана здания, помещения и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 (далее – Требования), установлен перечень документов, на основании которых может быть подготовлен технический план. В частности, такими документами в соответствующих случаях являются проектная документация, документ, подтверждающий техническую приемку объекта в эксплуатацию, декларация об объекте недвижимости, документ на ввод объекта в эксплуатацию, технический паспорт объекта недвижимости, изготовленный до 01.01.2013, разрешение на строительство, проект перепланировки и акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки помещения, копия договора долевого строительства, содержащего описание помещения, акт приема-передачи готового помещения.
Если для подготовки технического плана использовались иные документы, предусмотренные федеральными законами (в том числе судебное решение), их копии также включаются в состав приложения к техническому плану.
По результатам анализа судебных решений, вынесенных судами на территории Оренбургской области по судебным процессам по требованиям о признании права собственности, представленных в филиал для осуществления учетно-регистрационных процедур в составе приложений к техническим планам, подготовленным в целях постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет (учета изменений сведений об объекте, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН)), филиал информирует о недостаточности сведений, содержащихся в ряде судебных актах, на основании которых подготовлен технический план без использования перечисленных в п. 20 Требований документов.
Согласно правовой позиции, изложенной в 53 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, которые необходимы для осуществления государственного кадастрового учета.
Решение суда о признании права собственности на объект недвижимости для целей государственного кадастрового учета может рассматриваться в качестве разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, разрешения на строительство, акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещения (в связи с завершением строительства (реконструкции, перепланировки объекта недвижимости) только при условии, если при вынесении решения судом был исследован вопрос о соответствии возведенного (реконструированного, перепланированного) объекта недвижимости градостроительным нормам и правилам (проектной документации, разрешению на строительство, проекту перепланировки, если такие документы выдавались).
Также технический план может быть составлен на основании имеющихся документов (проектной документации, разрешения на строительство, проекта перепланировки), подготовленных в целях строительства (реконструкции, перепланировки) объекта недвижимости, и решение суда, содержащего отсутствующие в указанных документах подлежащие внесению в ЕГРН сведения.
Указанная позиция изложена в письмах Минэкономразвития России от 06.12.2018 № Д23и-6550, Росреестра от 23.11.2018 № 14-11781/18, разъясняющих оценку возможности подготовки технического плана на основании решения суда в зависимости от предмета спора и содержания резолютивной части вступившего в законную силу судебного акта.
Во избежание принятия отрицательных решений, просим учитывать изложенную информацию при подготовке технических планов на основании рушений суда, а также довести ее до заинтересованных лиц, в том числе заказчиков соответствующих кадастровых работ.
Директор филиала Н.И. Прихожай