Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « __ » _________ 2020 г. № ____

МОСКВА

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое:
Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности.
2.	Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2016 г. № 1099 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 45, ст. 6264).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства
    Российской Федерации                                                                 М. Мишустин

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «     » _________ 2020 г. № ____

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ
И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение 
и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, а также установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований (далее – геодезические 
и картографические работы).
2. Лицензирование геодезической и картографической деятельности осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами (далее – лицензирующий орган).
3. Перечень выполняемых работ, составляющих геодезическую 
и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию, а также необходимых для их выполнения специальностей или направлений подготовки работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), обратившегося в лицензирующий орган с заявлением 
о предоставлении лицензии (далее – соискатель лицензии), или работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), имеющего лицензию (далее – лицензиат), приведен в приложении.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на выполнение геодезических и картографических работ, являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему 
на праве собственности или ином законном основании и необходимых зданий и (или) помещений, технических средств и оборудования, прошедших поверку (калибровку) в соответствии с Федеральным законом 
«Об обеспечении единства измерений» для выполнения работ, указанных 
в заявлении;
б) наличие у юридического лица (соискателя лицензии, лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ по должности в соответствии 
со штатным расписанием, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по специальностям или направлениям подготовки, указанным 
в приложении к настоящему Положению, а также стаж работы не менее 
1 года по соответствующей специальности или направлению подготовки;
в) наличие у индивидуального предпринимателя (соискателя лицензии, лицензиата) высшего или среднего профессионального образования 
по специальностям или направлениям подготовки, указанным в приложении к настоящему Положению, а также стаж работы не менее 1 года 
по соответствующей специальности или направлению подготовки;
г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы производственного контроля, обеспечивающей осуществление контроля 
за соблюдением требований к геодезическим и картографическим работам 
и их результатам, установленным в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
д) соблюдение требований к выполнению лицензируемых видов работ 
и их результатам, установленных частью 4 статьи 5 Федерального закона 
«О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
е) соблюдение лицензиатом требований к употреблению в созданных геодезических и картографических материалах (данных) наименований географических объектов в соответствии с Федеральным законом 
«О наименованиях географических объектов»;
ж) использование лицензиатом пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, а также сведений единой электронной картографической основы в соответствии 
с Федеральным законом «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при осуществлении картографической деятельности для нужд органов государственной власти и органов местного самоуправления;
з) обязанность лицензиата при выполнении геодезических 
и картографических работ, в ходе которых выявляются случаи повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, уведомлять Федеральную службу государственной регистрации, кадастра 
и картографии обо всех таких случаях в соответствии с частью 16 статьи 8 Федерального закона «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами 
«б» - «з» пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона 
«О лицензировании отдельных видов деятельности».
6. Соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона 
«О лицензировании отдельных видов деятельности» заявление 
о предоставлении лицензии, к которому прилагаются:
а) копии документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных 
в подпунктах «б» и «в» пункта 4 настоящего Положения, высшего или среднего профессионального образования по необходимым специальностям или направлениям подготовки, а также копии документов, подтверждающих наличие работников в штате организации и стаж их работы 
по соответствующим специальностям или направлениям подготовки;
б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений для осуществления заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях и (или) помещениях);
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании технических средств и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ, с приложением свидетельств (сертификатов) об их поверке (калибровке), а также копии документов на используемые 
в этих технических средствах и оборудовании программные средства;
г) копии документов об организации системы производственного контроля за соблюдением требований к выполнению геодезических 
и картографических работ и их результатам;
д) опись прилагаемых документов.
7. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии 
(об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе 
в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование 
и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом 
«О лицензировании отдельных видов деятельности».
8. В случае необходимости осуществления лицензиатом геодезических 
и картографических работ, указанных в пункте 2 приложения к настоящему Положению, по адресу места их осуществления, не указанному в лицензии, 
в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес, 
а также адреса зданий и (или) помещений, в которых будут осуществляться указанные работы, и прикладываются документы, подтверждающие владение или законное пользование такими зданиями и (или) помещениями 
(в случае, если права на такие здания и (или) помещения зарегистрированы 
в Едином государственном реестре недвижимости, - сведения об этих зданиях и (или) помещениях).
Выполнение геодезических и картографических работ, указанных 
в пунктах 1, 3-8 приложения к настоящему Положению, не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в лицензии, не требуют переоформления лицензии.».
9. В случае необходимости выполнения лицензиатом новых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, не указанных в лицензии, 
в заявлении о переоформлении лицензии указываются наименования этих работ и прилагаются следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных 
в подпунктах «б» и «в» пункта 4 настоящего Положения, высшего или среднего профессионального образования по необходимым специальностям или направлениям подготовки, а также копии документов, подтверждающих наличие работников в штате организации и стаж их работы по соответствующим специальностям или направлениям подготовки;
б) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании технических средств и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ, с приложением свидетельств (сертификатов) об их поверке (калибровке), а также копии документов на используемые 
в этих технических средствах и оборудовании программные средства;
в) копии документов об организации системы производственного контроля за соблюдением требований к выполнению заявленных геодезических и картографических работ и их результатам.
10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных 
и муниципальных услуг (функций)» в установленном порядке сведения 
о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе 
в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе 
в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии.
11. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении лицензирования геодезических и картографических работ устанавливаются административным регламентом, утверждаемым Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 
от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
12. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается лицензирующим органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и печатных средствах массовой информации, учрежденных лицензирующим органом, 
а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней со дня:
а) официального опубликования нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования 
к лицензируемым геодезическим и (или) картографическим работам;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации либо о прекращении физическим лицом деятельности 
в качестве индивидуального предпринимателя;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
13. Лицензионный контроль осуществляется в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
14. При проведении проверки сведений, содержащихся 
в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах, лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся 
в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом 
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
15. За предоставление лицензии, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Приложение
к Положению
о лицензировании геодезической
и картографической деятельности

ПЕРЕЧЕНЬ
ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГЕОДЕЗИЧЕСКУЮ
И КАРТОГРАФИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ, А ТАКЖЕ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ ИЛИ НАПРАВЛЕНИЙ ПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
(ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ), ОБРАТИВШЕГОСЯ
В ЛИЦЕНЗИРУЮЩИЙ ОРГАН С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЛИЦЕНЗИИ, ИЛИ РАБОТНИКОВ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
(ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ),
ИМЕЮЩЕГО ЛИЦЕНЗИЮ

Наименование лицензируемого вида работ	Наименование специальностей и направлений подготовки высшего образования	Наименование специальностей среднего профессионального образования	
1.	Определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля	картография и геоинформатика;
геодезия и дистанционное зондирование;
геодезия	-	
2.	Создание и (или) обновление государственных топографических карт или государственных топографических планов	картография и геоинформатика;
геодезия и дистанционное зондирование;
геодезия	картография;
аэрофотогеодезия;
прикладная геодезия	
3.	Создание государственных геодезических сетей	картография и геоинформатика;
геодезия и дистанционное зондирование;
геодезия	аэрофотогеодезия;
прикладная геодезия	
4.	Создание государственных нивелирных сетей	картография и геоинформатика;
геодезия и дистанционное зондирование;
геодезия	аэрофотогеодезия;
прикладная геодезия	
5.	Создание государственных гравиметрических сетей	картография и геоинформатика;
геодезия и дистанционное зондирование;
геодезия	аэрофотогеодезия;
прикладная геодезия	
6.	Создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций	картография и геоинформатика;
геодезия и дистанционное зондирование;
геодезия;
прикладная геодезия;
землеустройство и кадастры	аэрофотогеодезия;
прикладная геодезия;
землеустройство;
земельно-имущественные отношения	
7.	Установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации	картография и геоинформатика;
геодезия и дистанционное зондирование;
геодезия;
прикладная геодезия;
землеустройство и кадастры	картография;
аэрофотогеодезия;
прикладная геодезия;
землеустройство;
земельно-имущественные отношения	
8.	Установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, установление и изменение границ зон с особыми условиями использования территории
	картография и геоинформатика;
геодезия и дистанционное зондирование;
геодезия;
прикладная геодезия;
землеустройство и кадастры	картография;
аэрофотогеодезия;
прикладная геодезия;
землеустройство;
земельно-имущественные отношения